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Licencia y Permisos de Construcción para Proyectos de Vivienda de Bajo Costo

Nombre(s) usual(es) o coloquial(es)

N/A

Descripción del servicio:

Servicio mediante el cual el Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVHED) realiza la evaluación, validación y aprobación técnica y legal de proyectos de viviendas de bajo costo, a fin de emitir la licencia de construcción y gestionar los permisos requeridos para su ejecución. Incluye la revisión de la documentación legal y de los planos técnicos (estructurales, arquitectónicos, sanitarios y eléctricos), así como la verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos.

Como parte del proceso, el MIVHED actúa como entidad coordinadora y canal único para la gestión de permisos y aprobaciones, centralizando la interacción con las siguientes instituciones: ayuntamientos; entidades de acueducto (INAPA, CAASD y las CORAAS); empresas distribuidoras de energía eléctrica (EDEESTE, EDESUR, EDENORTE y CEPM); el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MIMARENA); el Ministerio de Turismo (MITUR); la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) para la certificación de bajo costo; y el Cuerpo de Bomberos, según corresponda.

En el marco del proceso de obtención de la Licencia de Construcción, el solicitante podrá optar por servicios complementarios que le permitan avanzar por etapas parciales de la obra mientras continúa el proceso de evaluación y aprobación definitiva de la licencia una vez haya obtenido las aprobaciones de las instituciones (MIMARENA, MITUR Y AYUNTAMIENTO) y tengan la certificación de bajo costo, conforme al alcance autorizado en cada caso.

Autorización para Inicio de Obra Parcial: Servicio mediante el cual el MIVHED evalúa y autoriza la ejecución parcial de una obra de construcción antes de la emisión definitiva de la Licencia de Construcción, permitiendo realizar trabajos específicos conforme al alcance aprobado y sujeto al cumplimiento de las disposiciones técnicas y normativas aplicables. 

Objetivo:

Asegurar que los proyectos de viviendas de bajo costo cumplan con los requisitos técnicos, legales y regulatorios aplicables, mediante la evaluación integral y la gestión de los permisos necesarios para su ejecución.

Base legal:

Constitución de la República Dominicana, proclamada el 27 de octubre de 2024; 2. Ley núm. 107-13, sobre los Derechos de las Personas en sus Relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo; 3. Ley núm. 160-21, que crea el Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones y le otorga la rectoría, regulación y control del sector edificaciones; 4. Ley núm. 189-11, para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso, que crea la Ventanilla Única para proyectos de viviendas de bajo costo; 5. Ley núm. 675-44, sobre Urbanización, Ornato Público y Construcciones; 6. Ley núm. 687-82, que establece el sistema de reglamentación técnica aplicable a los proyectos y obras de ingeniería y arquitectura; 7. Ley núm. 6200, sobre el ejercicio de la ingeniería, arquitectura y agrimensura; 8. Ley núm. 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios, en lo relativo al ordenamiento territorial y uso de suelo; 9. Ley núm. 368-22, de Ordenamiento Territorial, Uso de Suelo y Asentamientos Humanos; 10. Decreto núm. 236-22, que establece el Reglamento Orgánico y Funcional del MIVHED; 11. Decreto núm. 359-12, que aprueba el Reglamento para la Acreditación de Proyectos de Viviendas de Bajo Costo y establece criterios técnicos aplicables a este tipo de proyectos; 12. Decreto núm. 360-12, que regula el funcionamiento de la Ventanilla Única para la simplificación de licencias y permisos; 13. Decreto núm. 268-15, que establece criterios complementarios para proyectos de viviendas de bajo costo y proyectos mixtos; 14. Decreto núm. 259-18, que implementa la Ventanilla Única para permisos de construcción e integra las instituciones competentes en el proceso de aprobación; 15. Ley núm. 189-11, para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso, en lo relativo a las exenciones e incentivos fiscales aplicables a proyectos de viviendas de bajo costo; 16. Decreto núm. 806-21, que reactiva la Ventanilla Única de Construcción y modifica la composición de la VUC; 17. Decreto núm. 486-25, Reglamento de Aplicación de la Ley núm. 368-22 sobre Ordenamiento Territorial, Uso de Suelo y Asentamientos Humanos; 18. Decreto núm. 576-06, que establece los requerimientos para la aplicación del Reglamento General de Edificaciones y Tramitación de Planos; 19. Reglamento núm. 642-22, de Gestores Urbanos del MIVHED; y 20. Resolución núm. 007-2026, de fecha 10 de abril de 2026, que establece el Código de Construcción de la República Dominicana (CCRD).

A quien va dirigido:

Este servicio está dirigido a fideicomisos de viviendas de bajo costo, revocables o irrevocables, debidamente constituidos y aprobados por una entidad fiduciaria, que requieran obtener la licencia de construcción y los permisos correspondientes para la ejecución de proyectos habitacionales acogidos a los beneficios establecidos en la normativa vigente.

Requisitos para obtener el servicio:

Requisitos para la licencia y permisos de construcción bajo costo.

  • Títulos(s) definitivo(s) de propiedad, conforme a la Ley No. 108-05 de Registro Inmobiliario.
  • Certificación de No Carga y Gravamen emitido por la Dirección de Registro de Títulos. Aplica cuando el inmueble se encuentra involucrado en un proceso jurídico y se requiere una constancia sobre su estatus, sin que este impida el desarrollo del proyecto.
  • Listado de coordenadas UTM del proyecto, en formato Excel.
  • Cédula de identidad o del RNC del propietario principal del proyecto
  • Cédula del solicitante del proyecto.
  • Contrato de fideicomiso, debidamente firmado por los fideicomitentes y sellado por la fiduciaria y la Cámara de Comercio y Producción correspondiente, incluyendo todas sus adendas.
  • Contrato(s) de compraventa. Aplica cuando el inmueble, registrado a nombre de un propietario anterior, se encuentre en proceso de traspaso al fideicomiso o a alguno de los fideicomitentes aportantes.
  • Tasación del terreno con una vigencia no mayor a 5 años.
  • Plano(s) de mensura(s) catastral(es) deslindado(s), correspondientes al/los títulos(s) de propiedad. En caso de presentar varias mensuras, deberá incluirse un croquis ilustrativo de los solares refundidos, firmado por un agrimensor colegiado.
  • Copia del carné o certificación de colegiatura del CODIA del profesional responsable del proyecto.
  • Fotografías del solar o inmueble objeto del proyecto, que evidencien las condiciones actuales del terreno.
  • Presupuesto de obras detallado y desglosado en formato Excel.
  • Listado de precios de venta de las unidades de apartamentos, organizado por bloque, piso y/o tipología, ajustado al tope establecido por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).
  • Un (1) juego de planos arquitectónicos y técnicos (Estructurales, Hidrosanitarios, Eléctricos y Viales), en formato 24” x 36”, elaborados conforme a las escalas y lineamientos establecidos en el Reglamento en blanco y negro. No se admiten formatos menores, ni planos a color.
  • Memoria descriptiva del proyecto, en formato 8 ½” x 11”, que incluya la descripción general, alcance, materiales y especificaciones, conforme a los lineamientos del Reglamento para la Elaboración y Presentación de Proyectos de Edificaciones (R-009).
  • Memoria de cálculos estructurales, correspondiente al sistema estructural de la edificación, en formato PDF (8 ½” x 11”), debidamente firmada por el ingeniero estructural responsable. Deberá incluir el archivo computacional del modelo de cálculo y cumplir con los reglamentos técnicos aplicables para el análisis y diseño estructural de obras. 
  • Informe Levantamiento Estructural. Aplica cuando existan elementos construidos o estructuras previas en el inmueble. Deberá ser elaborado y firmado por un profesional autorizado por el MIVHED.
  • Informe diseño de pavimentos. Aplica para proyectos urbanísticos con diseño vial que contemplen vías de circulación internas con una longitud superior a cincuenta (50) metros.
  • Estudio geotécnico, conforme a lo establecido en el Reglamento para Estudios Geotécnicos (R-024), en formato pdf, con firmas y sellos correspondientes. Solo serán aceptados estudios realizados por profesionales o empresas calificados por el MIVHED (listado disponible en la página web institucional).
  • Memoria de cálculos hidráulicos, en formato pdf, conforme al Reglamento para Instalaciones Hidrosanitarias en Edificaciones (R-008).  
  • Carta de autorización del fideicomiso o de la fiduciaria, debidamente firmada y sellada, en caso de que la gestión se realice a través de un tercero, mediante la cual se faculta a un tramitador o representante autorizado para gestionar el proyecto.
  • Carné o certificación de colegiatura del CODIA del ingeniero eléctrico responsable del proyecto, junto con carta del propietario que lo designe como diseñador eléctrico.
  • Cédula de identidad del ingeniero eléctrico autorizado.
  • Archivo en formato KMZ o KML con la ubicación del proyecto (Google Earth), contenido en una carpeta comprimida en formato .ZIP.
  • Registro Mercantil del promotor del proyecto.
  • Estudio de infiltración del suelo, requerido para proyectos cuya superficie sea mayor a 10,000 m².
  • Estudios Hidrológicos de Aguas Subterráneas, requerido para proyectos cuya superficie sea mayor a 10,000 m².
 

Requisitos por institución, según las características del proyecto

Adicional a los requisitos generales, el proceso podrá requerir la presentación de documentación en formato físico, organizada conforme a los requerimientos de cada institución. En la mayoría de los casos, estos documentos corresponden a los ya presentados en formato digital, debidamente validados y adecuados para su depósito.

  1. Ayuntamientos (solicitud de no objeción del proyecto y sellado de planos)
 

En los ayuntamientos se realiza la solicitud de no objeción del proyecto y el sellado de los planos, conforme a los requisitos establecidos por cada demarcación. Para estos fines, el MIVHED valida la documentación digital para que el ciudadano conforme la carpeta física que será depositada en el ayuntamiento correspondiente.

Requisitos:

  • Carta dirigida al Director de Planeamiento Urbano, firmada por el arquitecto responsable.
  • Copia de la certificación de uso de suelo (requerida en los municipios de Santo Domingo y Santiago).
  • Copia del/los certificado(s) de título de propiedad.
  • Copia de la mensura catastral.
  • Copia del contrato de fideicomiso.
  • Imagen satelital de la ubicación del proyecto.
  • Memoria descriptiva del proyecto.
  • Juego de planos doblados en formato 11” x 17”.
  • Archivo digital de los planos en formato DWG, entregado en memoria USB.
  • Copia de la cédula de identidad y del carné del CODIA del arquitecto responsable.
  • Un (1) juego de planos arquitectónicos en formato 24” x 36” en rollo (según requerimientos del ayuntamiento).
 
  1. Acueductos (CAASD, INAPA, CORAAS) – Solicitud de permisos y sellado de planos.
 

En las entidades de acueducto se realiza la solicitud de permisos y el sellado de los planos hidrosanitarios, conforme a los requerimientos de la institución correspondiente. Para estos fines, se requiere la conformación de una carpeta en formato físico.

Requisitos:

  • Carta de solicitud dirigida a la entidad correspondiente.
  • Memoria de cálculos hidráulicos.
  • Juego de planos hidrosanitarios en formato 24” x 36”, incluyendo plano de localización y ubicación.
  • Perfiles de drenaje sanitario y detalle de nodos.
  • Una memoria USB/CD con la documentación digital.
 
  1. Empresas distribuidoras de energía eléctrica (EDEESTE, EDESUR, EDENORTE, CEPM) – Solicitud de certificación de aprobación del proyecto y sellado de planos.
 

En las empresas distribuidoras de energía eléctrica se gestiona la no objeción del proyecto y el sellado de los planos eléctricos, conforme a los requerimientos de la entidad correspondiente.

  • Carta de adjudicación del diseño eléctrico al profesional responsable, incluyendo sus datos de contacto.
  • Formulario de sometimiento debidamente completado (será enviado vía correo electrónico).
  • Copia de la cédula de identidad del propietario y del ingeniero eléctrico, así como copia del carné o certificación del CODIA del ingeniero eléctrico.
  • Planos eléctricos del conjunto y diagramas unifilares, en formato PDF y DWG (incluyendo plano de localización y ubicación).
  • Carta de revisión de planos emitida por el ingeniero eléctrico responsable, indicando la capacidad instalada (kVA) del proyecto.
  • Carta de solicitud del punto de interconexión, código y transformador.
 
  1. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MIMARENA) – Solicitud de permiso ambiental
 

Ante el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MIMARENA) se gestiona la obtención del permiso ambiental del proyecto, conforme a los requisitos establecidos por la entidad.

  • Formulario de solicitud debidamente completado, el cual es enviado por correo electrónico.
  • Carta de solicitud dirigida al Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
  • Copia cédula del promotor del proyecto.
  • Copia del Registro Nacional de Contribuyentes (RNC) del promotor
  • Registro mercantil promotor
  • Contrato del Fideicomiso.
  • Hoja topográfica.
  • Presupuesto general del proyecto por tipo y bloque.

 

5. Ministerio de Turismo (MITUR) – Solicitud de no objeción del proyecto y sellado de planos.

 Ante el Ministerio de Turismo (MITUR) se gestiona la no objeción del proyecto y el sellado de los planos, conforme a los requisitos establecidos por la entidad, para proyectos ubicados en zonas turísticas o de interés turístico.

6. Cuerpo de Bomberos – Solicitud de permiso del cuerpo de bomberos de contingencia y contraincendios

 

Ante el Cuerpo de Bomberos se gestiona el permiso del proyecto en materia de seguridad contra incendios y el sellado de los planos correspondientes, conforme a los requisitos establecidos por la institución.

  • Carta de solicitud dirigida al coronel asignado a la unidad correspondiente
  • Plano arquitectónico de ubicación y localización del proyecto, impreso.
  • Plano arquitectónico contingencia con ruta de evacuación acorde a los requerimientos del cuerpo de bomberos correspondiente, impreso.
  • Plano hidrosanitario contraincendios, impreso, con extintores, rociadores e hidrantes impreso acorde a los requerimientos del cuerpo de bomberos.
 

 Nota: El Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVHED) se reserva el derecho de solicitar documentación o información adicional durante el proceso de evaluación del expediente.

Procedimiento para obtener el servicio:

  1. Ingrese a la  Ventanilla Única de Construcción (VUC)
  2. Regístrese en el portal o inicie sesión si ya dispone de una cuenta de usuario. 
  3. Seleccionar la opción “Crear trámite”.
  4. Indicar el tipo de solicitante: persona física o persona jurídica.
  5. Seleccionar el servicio “Licencia y Permisos de Construcción Bajo Costo”.
  6. Hacer clic en “Iniciar trámite”.
  7. Completar el formulario de solicitud en línea y adjuntar los documentos requeridos, conforme a los requisitos establecidos (un archivo PDF por documento; en el caso del modelo computacional, deberá cargarse comprimido en formato .ZIP o .RAR).
  8. Una vez completada la solicitud, seleccionar “Finalizar”, lo que generará un número de caso para seguimiento.
  9. El Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVHED) revisará la documentación remitida para verificar el cumplimiento de los requisitos.
  10. En caso de existir observaciones o documentación incompleta, el solicitante será notificado a través del portal y vía correo para las solicitudes complementarias así realizar las subsanaciones correspondientes y envío de carpetas digitales para las instituciones a las que aplique su proyecto.
  11. Una vez subsanadas las observaciones y requerimientos, el MIVHED validará nuevamente el expediente.
  12. Confirmado el cumplimiento del proyecto en gestión de proyectos bajo costo MIVHED el solicitante será notificado para el retiro de la Licencia de Construcción en la Dirección de Tramitación, Tasación y Licencias del MIVHED, ubicada en la Av. Pedro Henríquez Ureña esquina Av. Alma Máter.

Tiempo de entrega del servicio:

Ciento veinte (120) días laborables. 

Nota importante: Los plazos establecidos aplican siempre que el solicitante haya depositado la totalidad de los requisitos de manera correcta y no existan observaciones pendientes.

Costo del servicio:

No aplica.

Modalidad de pago:

No aplica.

Resultados del servicio:

  • Certificación de Bajo Costo: Documento oficial emitido por el Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVHED), mediante el cual se valida que un proyecto habitacional cumple con los requisitos para ser clasificado como vivienda de bajo costo, permitiendo su reconocimiento ante la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y el acceso a los beneficios establecidos en la normativa vigente.
 
  • Licencia de Construcción: Documento oficial mediante el cual el MIVHED autoriza la ejecución del proyecto, conforme a la documentación técnica y legal aprobada y a los planos debidamente sellados.
 
  • Permisos y aprobaciones institucionales: Entrega de las certificaciones, no objeciones, planos sellados y demás documentos emitidos por las instituciones vinculadas al proceso, gestionados a través de la ventanilla única de viviendas de bajo costo.

Nota:
Los proyectos que cumplan con los criterios de viviendas de bajo costo podrán acogerse a los beneficios del plan nacional de subsidios de vivienda, cuando el valor de las unidades sea igual o inferior al cincuenta por ciento (50%) del tope establecido por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), conforme a la normativa vigente.

Vigencia del documento:

  1. La Licencia y permisos de Construcción bajo costo tendrá una vigencia de un (1) año, contado a partir de su fecha de emisión. En caso de no haberse iniciado o culminado la ejecución de la obra dentro de este plazo, el solicitante deberá gestionar su renovación conforme a las disposiciones vigentes.
 

Nota: La Certificación de Bajo Costo no posee una vigencia definida, siempre que las condiciones técnicas, económicas y normativas del proyecto se mantengan conforme a lo aprobado por las instituciones competentes.

Área responsable de la prestación del servicio:

Dirección de Tramitación, Tasación y Licencias.

Teléfonos:

Sede Central, Santo Domingo: (809) 732-0600, extensiones 7265, 7390, 7255, 7223, 7474.

Correo electrónico:

proyectosbajocosto@mived.gob.do

Horario de prestación del servicio:

Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 4:00 p.m.

Versión y revisión:

01

Canales de prestación del servicio:

  • En línea: A través de la Ventanilla Única de Construcción (VUC), disponible las 24 horas del día, para la solicitud, carga de documentos, seguimiento del trámite y subsanación de observaciones.
 
  • Citas presenciales y virtuales deberá ser colocada vía la página web en el acápite de servicios de la Dirección de Tramitación, Tasación y Licencias en la opción cita de tramitación para los proyectos de ventanilla única de bajo costo de 8:00 a.m. a 4:00 p.m. y para gestión de proyectos bajo costo de 2:00 p.m. a 4:00 p.m.
 
  • Presencial: Disponible de lunes a viernes, en horario de 8:00 a.m. a 4:00 p.m., para el retiro de Licencias de Construcción de proyectos de vivienda de bajo costo, autorizaciones de inicio de obra parcial, planos sellados, certificaciones de vivienda de bajo costo y aprobaciones o revisiones emitidas por instituciones exentas, en la Dirección de Tramitación, Tasación y Licencias del Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones.

Canal de reclamación:

Las reclamaciones, quejas o sugerencias podrán presentarse a través del buzón de quejas y sugerencias ubicado en la recepción del Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVHED).

Información adicional:

Enlace de la Ventanilla Única de Construcción (VUC): VUC. Ventanilla única de la construcción

Enlace del listado Profesionales Habilitados: Listados de Habilitaciones profesionales – Ministerio de Vivienda y Edificaciones

En caso de requerir información sobre alguna etapa del proceso o sobre las revisiones técnicas, se podrá solicitar una cita, presencial o virtual, a través del enlace Bookings: – Outlook